一、農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)升級(jí)背景與需求

二、“快遞進(jìn)村” 推進(jìn)舉措

1. 政策扶持與引導(dǎo)：政府高度重視農(nóng)村物流發(fā)展，出臺(tái)了一系列強(qiáng)有力的政策措施。自 2014 年啟動(dòng) “快遞下鄉(xiāng)” 工程以來(lái)，政策持續(xù)發(fā)力，不斷推動(dòng)快遞服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)延伸。2020 年，國(guó)家郵政局印發(fā)《快遞進(jìn)村三年行動(dòng)方案（2020 - 2022 年）》，明確提出到 2022 年底符合條件的建制村基本實(shí)現(xiàn) “村村通快遞” 的目標(biāo)，并對(duì)不同階段東中西部地區(qū)的快遞通達(dá)率提出了具體要求。2021 年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的意見(jiàn)》，為農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)指明了方向，從強(qiáng)化農(nóng)村郵政體系作用、健全末端共同配送體系、優(yōu)化協(xié)同發(fā)展體系、構(gòu)建冷鏈寄遞體系等多個(gè)方面提出了具體任務(wù)和措施。各級(jí)地方政府也紛紛響應(yīng)，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、土地支持等方式，鼓勵(lì)快遞企業(yè)在農(nóng)村設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)、建設(shè)配送中心，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，提高企業(yè)參與 “快遞進(jìn)村” 的積極性。

2. 多元化合作模式探索：為解決農(nóng)村快遞配送難題，行業(yè)內(nèi)積極探索多元化的合作模式。一是郵快合作，充分發(fā)揮郵政網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣、深入鄉(xiāng)村的優(yōu)勢(shì)，快遞企業(yè)與郵政企業(yè)合作，借助郵政的農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)和配送渠道，實(shí)現(xiàn)快遞進(jìn)村。例如，許多地區(qū)郵政企業(yè)為快遞企業(yè)提供包裹代投服務(wù)，將快遞包裹從鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政支局直接送到村民手中，大大提高了快遞的配送效率。二是快消品企業(yè)與快遞企業(yè)合作，推行 “快遞 + 快消品” 統(tǒng)一配送模式。以縣域?yàn)閱挝痪酆峡爝f業(yè)務(wù)，成立快消品企業(yè)聯(lián)盟，整合物流資源，在配送快遞的同時(shí)，將快消品配送到農(nóng)村零售網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)資源共享、互利共贏。三是客貨郵融合發(fā)展，利用農(nóng)村客運(yùn)班車、公交車等公共交通工具搭載快遞包裹。一些地區(qū)通過(guò)整合農(nóng)村客運(yùn)、快遞電商、郵政網(wǎng)點(diǎn)等資源，開通 “客貨郵” 線路，定時(shí)定點(diǎn)運(yùn)輸郵件快件，既解決了快遞配送 “最后一公里” 難題，又提高了農(nóng)村客運(yùn)車輛的利用率，降低了物流成本。

3. 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強(qiáng)化：加大對(duì)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系。在縣級(jí)層面，建設(shè)或改造縣級(jí)寄遞公共配送中心，整合縣域內(nèi)郵件快件處理場(chǎng)所、客運(yùn)站、貨運(yùn)站、電商倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地等資源，實(shí)現(xiàn)快遞包裹的集中分揀、存儲(chǔ)和配送。例如，部分地區(qū)建設(shè)了現(xiàn)代化的縣級(jí)快遞物流園，配備先進(jìn)的自動(dòng)化分揀設(shè)備，大大提高了快遞處理效率。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)和轉(zhuǎn)運(yùn)分中心建設(shè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞服務(wù)能力。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了綜合運(yùn)輸服務(wù)站，集聚快遞收發(fā)、網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)、農(nóng)副產(chǎn)品上行、金融服務(wù)等多種功能，成為農(nóng)村物流的重要節(jié)點(diǎn)。在村級(jí)層面，通過(guò)利用村委會(huì)、農(nóng)村書屋、益農(nóng)信息服務(wù)社、村里小商超等現(xiàn)有公共設(shè)施，建設(shè) “一點(diǎn)多能、一站多用” 的村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站。截至目前，全國(guó)已累計(jì)建成 33.78 萬(wàn)個(gè)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站，為快遞進(jìn)村提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。

三、“快遞進(jìn)村” 覆蓋率超 80% 的成果

1. 提升農(nóng)村居民生活品質(zhì)：“快遞進(jìn)村” 讓農(nóng)村居民享受到了與城市居民同等便捷的購(gòu)物體驗(yàn)。如今，農(nóng)村居民坐在家中就能輕松網(wǎng)購(gòu)到來(lái)自全國(guó)各地的商品，從時(shí)尚服裝、電子產(chǎn)品到日常用品，種類豐富多樣?？爝f直接配送到村，節(jié)省了農(nóng)村居民取件的時(shí)間和精力，極大地提升了生活便利性和幸福感。同時(shí)，豐富的商品選擇也滿足了農(nóng)村居民日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，促進(jìn)了農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額持續(xù)增長(zhǎng)，2024 年全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá) 2.5 萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng) 12.9%，比 2014 年增長(zhǎng)近 13 倍，這其中 “快遞進(jìn)村” 發(fā)揮了重要的支撐作用。

2. 促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行與農(nóng)民增收：暢通的快遞網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)產(chǎn)品打開了廣闊的市場(chǎng)空間。農(nóng)民可以通過(guò)電商平臺(tái)將自家種植養(yǎng)殖的特色農(nóng)產(chǎn)品銷售到全國(guó)各地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增值。四川的耙耙柑、云南的丑蘋果、陜西的獼猴桃等特色農(nóng)產(chǎn)品借助快遞網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)銷售火爆，很多農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售可以實(shí)現(xiàn) “隔日達(dá)”。快遞進(jìn)村不僅拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，還縮短了農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭到消費(fèi)者餐桌的時(shí)間，保證了農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度，提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)產(chǎn)品上行的暢通，直接帶動(dòng)了農(nóng)民增收。許多農(nóng)民通過(guò)發(fā)展農(nóng)村電商，將農(nóng)產(chǎn)品賣向全國(guó)，收入大幅提升。同時(shí)，快遞進(jìn)村也帶動(dòng)了農(nóng)村電商、包裝、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，進(jìn)一步增加了農(nóng)民的收入來(lái)源。

3. 推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展：“快遞進(jìn)村” 促進(jìn)了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的深度融合。一方面，快遞業(yè)與農(nóng)業(yè)深度融合，推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。為了適應(yīng)快遞運(yùn)輸和市場(chǎng)需求，農(nóng)民更加注重農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)提升和包裝創(chuàng)新，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)也不斷發(fā)展壯大，延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。另一方面，快遞業(yè)與農(nóng)村服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，催生了農(nóng)村電商、農(nóng)村物流配送、農(nóng)村旅游等新業(yè)態(tài)。許多農(nóng)村地區(qū)依托豐富的自然資源和文化資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，通過(guò)快遞網(wǎng)絡(luò)銷售旅游產(chǎn)品和特色紀(jì)念品，吸引了更多游客前來(lái)觀光旅游，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。

四、持續(xù)推進(jìn)面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)策略

1. 末端配送成本高：農(nóng)村地區(qū)地廣人稀，快遞訂單分散，導(dǎo)致末端配送成本居高不下。為降低成本，可進(jìn)一步優(yōu)化配送路線，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，對(duì)快遞訂單進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，合理規(guī)劃配送車輛的行駛路線，提高車輛滿載率。同時(shí)，加強(qiáng)快遞企業(yè)之間的合作，通過(guò)共同配送、共享配送資源等方式，降低運(yùn)營(yíng)成本。此外，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村快遞末端配送新模式，如智能快遞柜、無(wú)人機(jī)配送等，提高配送效率，降低人力成本。

2. 物流服務(wù)質(zhì)量有待提升：部分農(nóng)村地區(qū)存在快遞配送不及時(shí)、包裹丟失損壞、服務(wù)態(tài)度差等問(wèn)題。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)快遞企業(yè)的監(jiān)管，建立健全服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行處罰和整改。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)快遞從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，規(guī)范服務(wù)行為?？爝f企業(yè)要加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的投入，改善物流設(shè)施設(shè)備，提升物流信息化水平，確保快遞包裹能夠安全、及時(shí)、準(zhǔn)確地送達(dá)農(nóng)村居民手中。

3. 冷鏈物流發(fā)展滯后：隨著農(nóng)村電商的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品上行對(duì)冷鏈物流的需求日益增長(zhǎng)，但目前農(nóng)村冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，冷鏈運(yùn)輸能力不足。政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村冷鏈物流的支持力度，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、專項(xiàng)基金等方式，鼓勵(lì)企業(yè)在農(nóng)村建設(shè)冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、冷藏運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施。引導(dǎo)快遞企業(yè)、供銷合作社和其他社會(huì)資本在農(nóng)產(chǎn)品田頭市場(chǎng)合作建設(shè)共享共用預(yù)冷保鮮、低溫分揀、冷藏倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施，推廣應(yīng)用移動(dòng)冷庫(kù)、恒溫冷藏車、冷藏箱等新型冷鏈設(shè)施設(shè)備。同時(shí)，加強(qiáng)冷鏈物流人才培養(yǎng)，提高冷鏈物流運(yùn)營(yíng)管理水平，促進(jìn)農(nóng)村冷鏈物流的發(fā)展。

五、未來(lái)展望