# 鄉(xiāng)村善治新路徑：積分制管理激活村民自治熱情 在鄉(xiāng)村振興的宏偉藍(lán)圖中，鄉(xiāng)村治理占據(jù)著舉足輕重的地位。近年來(lái)，一種創(chuàng)新的管理模式——積分制管理，如星星之火，在廣袤的鄉(xiāng)村大地漸成燎原之勢(shì)，為鄉(xiāng)村善治注入了新的活力，成功激活了村民參與自治的熱情。 ## 一、積分制管理的內(nèi)涵與實(shí)施體系 積分制管理，簡(jiǎn)而言之，就是將村民在鄉(xiāng)村治理過(guò)程中的各類行為進(jìn)行量化，以積分的形式予以記錄和體現(xiàn)。從參與村莊環(huán)境衛(wèi)生整治、志愿服務(wù)活動(dòng)，到遵守村規(guī)民約、弘揚(yáng)文明新風(fēng)，再到積極投身鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，都被納入積分考核范疇。其實(shí)施體系涵蓋多個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 首先是積分規(guī)則的制定。這一過(guò)程充分尊重村民意愿，通過(guò)召開(kāi)村民代表大會(huì)、入戶走訪等形式，廣泛征求村民意見(jiàn)。以某村為例，在制定積分規(guī)則時(shí)，村民們圍繞鄉(xiāng)村發(fā)展的重點(diǎn)與自身關(guān)切，共同商討確定了諸如“主動(dòng)參與村莊垃圾清理一次積5分”“參與一次關(guān)愛(ài)孤寡老人志愿服務(wù)活動(dòng)積10分”“自家房前屋后長(zhǎng)期保持整潔美觀積3分”等具體條款，確保積分規(guī)則既貼合村情實(shí)際，又能充分調(diào)動(dòng)村民積極性。 其次是積分的評(píng)定與記錄。各村通常成立專門(mén)的積分評(píng)定小組，成員包含村“兩委”干部、村民代表、黨員代表等，以保障評(píng)定的公平公正。評(píng)定小組依據(jù)既定規(guī)則，定期對(duì)村民行為進(jìn)行打分，并詳細(xì)記錄在積分臺(tái)賬上。如今，部分鄉(xiāng)村借助數(shù)字化手段，開(kāi)發(fā)積分管理小程序，村民可實(shí)時(shí)查看自己的積分變動(dòng)情況，讓積分管理更加透明、便捷。 最后是積分的兌換與激勵(lì)。積分并非只是數(shù)字，它能切實(shí)轉(zhuǎn)化為村民的實(shí)際收益。許多村莊設(shè)立了積分兌換超市，村民憑借積累的積分，可兌換日常生活用品，從米面糧油到洗衣粉、衛(wèi)生紙等，一應(yīng)俱全。除物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，精神激勵(lì)也不可或缺。對(duì)積分排名靠前的村民，授予“文明之星”“鄉(xiāng)村治理積極分子”等榮譽(yù)稱號(hào)，并在村公告欄、微信群等平臺(tái)進(jìn)行表彰宣傳，讓村民收獲滿滿的榮譽(yù)感。 ## 二、積分制管理激活村民自治熱情的表現(xiàn) 1. **從“旁觀者”到“參與者”的轉(zhuǎn)變**：以往，村莊事務(wù)多由村“兩委”干部主導(dǎo)，村民參與度有限。積分制推行后，情況大為改觀。在某鄉(xiāng)村的人居環(huán)境整治行動(dòng)中，過(guò)去村民對(duì)公共區(qū)域衛(wèi)生清理積極性不高，如今，為了獲取積分，村民們主動(dòng)拿起掃帚、鏟子，清掃道路、清理溝渠，還自發(fā)成立衛(wèi)生監(jiān)督小組，互相監(jiān)督提醒。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自積分制實(shí)施以來(lái)，該村參與人居環(huán)境整治的村民人數(shù)較以往增加了[X]%，村莊面貌煥然一新。 2. **鄉(xiāng)村志愿服務(wù)蓬勃發(fā)展**：積分制為鄉(xiāng)村志愿服務(wù)注入強(qiáng)大動(dòng)力。眾多村民踴躍加入志愿者隊(duì)伍，參與范圍涵蓋關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體、義務(wù)植樹(shù)、文化宣傳等諸多領(lǐng)域。在一些鄉(xiāng)村，志愿者們定期上門(mén)為孤寡老人打掃衛(wèi)生、陪他們聊天解悶；農(nóng)忙時(shí)節(jié)，主動(dòng)幫助缺乏勞動(dòng)力的家庭搶收搶種。積分獎(jiǎng)勵(lì)讓村民看到了志愿服務(wù)的價(jià)值，進(jìn)一步激發(fā)了大家參與的熱情，形成了互幫互助的良好氛圍。 3. **村規(guī)民約執(zhí)行更有力**：村規(guī)民約是鄉(xiāng)村治理的重要依據(jù)，但以往執(zhí)行效果參差不齊。積分制將遵守村規(guī)民約與積分掛鉤，促使村民自覺(jué)遵守。例如，某村針對(duì)婚喪嫁娶大操大辦現(xiàn)象，在積分規(guī)則中明確規(guī)定“倡導(dǎo)婚喪簡(jiǎn)辦，符合要求的家庭積10分，違規(guī)者扣5分”。實(shí)施后，大操大辦之風(fēng)得到有效遏制，文明節(jié)儉辦事成為村民共識(shí)，村規(guī)民約的權(quán)威性顯著提升。 ## 三、積分制管理助力鄉(xiāng)村善治的成效 1. **提升鄉(xiāng)村治理效能**：積分制管理將鄉(xiāng)村治理的各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解到每個(gè)村民身上，變“村干部干、村民看”為“大家一起干”，大大提高了治理效率。通過(guò)積分激勵(lì)，快速有效地解決了村莊環(huán)境整治、矛盾糾紛調(diào)解等難題，降低了治理成本，提升了鄉(xiāng)村治理的精細(xì)化水平。 2. **促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)**：在積分制引導(dǎo)下，村民自覺(jué)摒棄陳規(guī)陋習(xí)，踐行文明新風(fēng)尚。尊老愛(ài)幼、鄰里和睦、誠(chéng)實(shí)守信等傳統(tǒng)美德在鄉(xiāng)村蔚然成風(fēng)。隨著文明行為的不斷累積，鄉(xiāng)村的文明程度顯著提升，為鄉(xiāng)村振興提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。 3. **推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展**：積分制還與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。鼓勵(lì)村民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、參與電商銷售等，通過(guò)積分獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)村民創(chuàng)業(yè)致富的積極性。一些鄉(xiāng)村憑借積分制，成功引導(dǎo)村民規(guī)模化種植特色農(nóng)產(chǎn)品，拓寬了銷售渠道，增加了農(nóng)民收入，推動(dòng)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。 ## 四、持續(xù)完善積分制管理的思考 盡管積分制管理在鄉(xiāng)村治理中成效顯著，但要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效發(fā)展，仍需不斷完善。一方面，要持續(xù)優(yōu)化積分規(guī)則。隨著鄉(xiāng)村發(fā)展和村民需求的變化，定期對(duì)積分規(guī)則進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整，確保其科學(xué)性與合理性。比如，可根據(jù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方向，適時(shí)增加與新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的積分項(xiàng)目。另一方面，拓展積分應(yīng)用場(chǎng)景。除兌換實(shí)物和榮譽(yù)表彰外，探索將積分與村民享受公共服務(wù)、參與村莊重大事務(wù)決策等掛鉤，進(jìn)一步提升積分的“含金量”。此外，強(qiáng)化積分制管理的監(jiān)督機(jī)制，防止出現(xiàn)積分評(píng)定不公等問(wèn)題，保障積分制的公平公正運(yùn)行。 積分制管理作為鄉(xiāng)村善治的創(chuàng)新之舉，以其獨(dú)特的激勵(lì)方式，成功點(diǎn)燃了村民參與自治的熱情之火。隨著這一模式的不斷完善與推廣，必將為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)保障，讓鄉(xiāng)村治理煥發(fā)出新的生機(jī)與活力，描繪出一幅幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美好畫(huà)卷。